Štátne orgány môžu konať iba na základe ústavy, v jej medziach a v rozsahu a spôsobom, ktorý ustanoví zákon. Nechcem byt hnidopich a uz vobec nebudem obhajovat smerakov ale v tomto pripade pravomoci šú sr urcuje zakon o šú sr a ten umoznuje vytvarat hentake "obskurne" centra statnym organom