Sú štaty, kde funkcie štátu ako tak fungujú - niekde viac a niekde menej.
A sú štáty kde napriek tomu že funkcie štátu sú štandardné nefungujú.
Príkladom je korupcia, zneužívanie moci ...
Keďže situácia bola neakceptovateľná vznikol UŠP ako dôsledok neriešenia uvedených javov.
Problém nie je v tom či má existovať UŠP alebo nie.
problém je že je to jeden z orgánov ktorý mal nejaké výsledky a reálne boli ľudia, ktorý mali moc braný na zodpovednosť. Úrad neexistuje 4 roky.
Spôsob akým sa chce demontovať určuje akým spôsobom chce táto vláda vládnuť.
Prevalcovať, zlikvidovať všetko čo by mohlo predstavovať problém pri neobmedzenom ovládaní.
Príkladom je rozdelenie RTVS v čase keď dostane menej peňazí ako minulý rok - snaha o ovládnutie.