Zákon, ktorý umožnil de facto rozdať bytový fond vyrobil z veľkej časti Slovákov cez noc milionárov. Škoda však, že zákonodarca nemyslel dôsledne. Nájomníci z reštituovaných domov jednoducho takúto možnosť nemali a z tých sa naopak stali cez noc "len nájomníci" teda občania druhej kategórie. Do reštituovaných domov pritom nasťahoval týchto ľudí ten istý štát, ktorý tieto domy potom vrátil pôvodným majiteľom bez toho, že by sa zamyslel čo s nájomníkmi. ktorých tam sám nasťahoval.
Nie je dobré, ak štát vyrába z vlastných občanov ľudí druhej kategórie.